一、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估賦能協(xié)同育人的價(jià)值
1.學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估有助于提升校家社協(xié)同育人價(jià)值共識(shí)
在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，學(xué)校、家庭與社會(huì)三方應(yīng)確立高度一致的育人目標(biāo)，這是決定協(xié)同育人成效與方向的前提與基礎(chǔ)。但是，新時(shí)代協(xié)同育人機(jī)制最大的問(wèn)題是學(xué)校、家庭、社會(huì)三方的育人價(jià)值取向不一致、理念不同，尤其體現(xiàn)在協(xié)同育人質(zhì)量評(píng)價(jià)觀上。具體表現(xiàn)為，國(guó)家致力于推行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；相比之下，家庭與社會(huì)往往仍受傳統(tǒng)功利觀念束縛，過(guò)度聚焦于分?jǐn)?shù)、升學(xué)與文憑，形成了單一且偏頗的評(píng)價(jià)標(biāo)尺。為破解此困境，亟需形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三方共識(shí)的育人質(zhì)量評(píng)價(jià)觀，共同聚焦于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代接班人。此舉不僅是完善協(xié)同育人機(jī)制的關(guān)鍵舉措，更是推動(dòng)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
國(guó)家或地方政府通過(guò)制定教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)校、家庭和社會(huì)三方對(duì)協(xié)同育人質(zhì)量評(píng)價(jià)觀達(dá)成共識(shí)，從而促進(jìn)國(guó)家、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)之間的理解與合作。這在很多發(fā)達(dá)國(guó)家得到充分體現(xiàn)。比如，愛(ài)爾蘭教育部深知，對(duì)于優(yōu)秀教與學(xué)的定義，需要全社會(huì)的共同認(rèn)知。因此，教育部在與教師、學(xué)習(xí)者、家長(zhǎng)、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)商后，制定了《展望我們的學(xué)校：學(xué)校質(zhì)量框架》，從教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生發(fā)展等多維度明確優(yōu)秀教與學(xué)的特征，依據(jù)該框架標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估?？梢?jiàn)，教育標(biāo)準(zhǔn)代表了共同語(yǔ)言，促進(jìn)了學(xué)校、家庭和社會(huì)的對(duì)話，使各方認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育不僅僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，更應(yīng)注重培養(yǎng)他們步入社會(huì)后所必需的各種能力和素質(zhì)。教育督導(dǎo)部門以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為抓手，確立并深化協(xié)同育人質(zhì)量評(píng)價(jià)觀，促進(jìn)三方對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)與理解，將有效凝聚教育合力，共同推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)方略的深入實(shí)施。
2.學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估有助于強(qiáng)化校家社協(xié)同育人主體責(zé)任
構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的有效機(jī)制，首要基礎(chǔ)是確立三者在教育領(lǐng)域的均衡地位，并充分發(fā)揮各自獨(dú)特的教育優(yōu)勢(shì)，以此作為形成強(qiáng)大教育合力的基石。然而，當(dāng)前存在的問(wèn)題是學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人主體的職責(zé)不清，三者并非同等權(quán)重，表現(xiàn)為學(xué)校是教育實(shí)施主陣地，家庭、社會(huì)是輔助者、配合者，沒(méi)有實(shí)質(zhì)參與學(xué)校育人決策。鑒于此，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的革新勢(shì)在必行，需致力于調(diào)整并優(yōu)化家庭、社會(huì)、學(xué)校及政府間的關(guān)系格局，促使家庭與社會(huì)從協(xié)同的配角轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主角。這一轉(zhuǎn)變契合利益相關(guān)者深度參與教育質(zhì)量保障的現(xiàn)代化治理理念，旨在增強(qiáng)教育系統(tǒng)的信任度與自主性，也遵循第四代評(píng)價(jià)理論所強(qiáng)調(diào)的價(jià)值多元性與多方協(xié)商共建的理念要求。現(xiàn)代學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)拓寬參與者范圍，促進(jìn)家庭、社會(huì)的深度融入，使之成為推動(dòng)學(xué)校治理的關(guān)鍵力量。此舉對(duì)于加速學(xué)校教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建多元共治、成果共享的教育質(zhì)量保障體系，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
歐洲國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐表明，教育質(zhì)量保障的核心在于建立開(kāi)放與包容的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)通過(guò)協(xié)同決策機(jī)制，在多元利益相關(guān)者之間搭建信任橋梁，推動(dòng)建設(shè)性對(duì)話，培育責(zé)任主體意識(shí)，并完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。以此為鑒，我國(guó)教育督導(dǎo)部門應(yīng)基于協(xié)同育人質(zhì)量評(píng)價(jià)觀，攜手學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)力量共同構(gòu)建評(píng)價(jià)主體的多元化格局，最大限度地激發(fā)他們參與的積極性與創(chuàng)造力，協(xié)同驅(qū)動(dòng)教育質(zhì)量的全面提升。當(dāng)家庭與社會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)協(xié)同育人質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精髓，并積極參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐時(shí)，不僅能夠強(qiáng)化其在學(xué)校治理中的主體地位與責(zé)任感，更能深刻體會(huì)到其作為學(xué)校發(fā)展伙伴的價(jià)值所在。在此過(guò)程中，圍繞共同育人質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估者與被評(píng)估者、評(píng)估者與評(píng)估者之間構(gòu)建起緊密的“聯(lián)接機(jī)制”，共謀育人策略。
3.學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估有助于增強(qiáng)校家社協(xié)同育人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
校家社協(xié)同育人體系涉及多方主體與部門，包括學(xué)校、家庭、社會(huì)，以及婦聯(lián)、教育行政部門、宣傳部門等，其復(fù)雜性與綜合性對(duì)管理機(jī)制提出了更高要求。當(dāng)前，面臨“管理主體不明”“協(xié)同牽頭不清”及“部門聯(lián)動(dòng)不暢”等核心問(wèn)題，根源在于協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建尚不完善，缺乏有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致各主體與部門出現(xiàn)責(zé)任分散、推諉等現(xiàn)象。因此，要高度重視“機(jī)制”建設(shè)，真正聚焦學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的“機(jī)制”主題。學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估作為“機(jī)制”的關(guān)鍵一環(huán)，能夠充分發(fā)揮其在聯(lián)動(dòng)與監(jiān)督中的橋梁作用，通過(guò)科學(xué)構(gòu)建與實(shí)施，引導(dǎo)并規(guī)范各參與主體的協(xié)同行為，激發(fā)創(chuàng)新活力，確保協(xié)同育人工作有序進(jìn)行。
教育督導(dǎo)部門作為校家社協(xié)同育人機(jī)制中的重要樞紐，發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通與聯(lián)絡(luò)方面的職能，對(duì)推動(dòng)協(xié)同育人實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。在數(shù)字化時(shí)代背景下，這一職能的發(fā)揮更是得到了極大的拓展和強(qiáng)化。教育督導(dǎo)的本職職能之一就是協(xié)調(diào)、溝通與聯(lián)絡(luò)。從宏觀視角審視，教育督導(dǎo)部門通過(guò)構(gòu)建高效的溝通機(jī)制，明晰相關(guān)單位責(zé)任，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促各方加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推進(jìn)協(xié)同育人工作。而在微觀層面，教育督導(dǎo)部門則聯(lián)合家庭與社會(huì)代表共同實(shí)施學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，明確各主體責(zé)任，共同保障學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。更重要的是，借助數(shù)字化、信息化工具，開(kāi)發(fā)覆蓋學(xué)校、家庭、社會(huì)的“協(xié)同育人督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)”，搭建三方參與的共同入口，設(shè)計(jì)“多主體協(xié)同評(píng)價(jià)”智能工具，激活家庭與社會(huì)參與動(dòng)能。
二、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估賦能協(xié)同育人的路徑
在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估能夠發(fā)揮“凝聚校家社協(xié)同育人共識(shí)、夯實(shí)協(xié)同育人主體責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同育人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制”的戰(zhàn)略作用。當(dāng)前，政府亟需明確界定學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的政策導(dǎo)向、核心目標(biāo)與操作流程，清晰界定各參與主體的職責(zé)與角色，為家庭、社會(huì)等利益相關(guān)者參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程創(chuàng)造重要條件。
1.構(gòu)建協(xié)同育人質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估制度框架，推動(dòng)校家社價(jià)值共識(shí)建構(gòu)
構(gòu)建學(xué)校、家庭與社會(huì)協(xié)同育人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。國(guó)家育人目標(biāo)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；教育評(píng)價(jià)目的是促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。各利益相關(guān)者必須對(duì)國(guó)家育人目標(biāo)與評(píng)價(jià)目的達(dá)成共識(shí)。國(guó)家出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）及《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，提出學(xué)校評(píng)價(jià)要將立德樹(shù)人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以學(xué)生全面培養(yǎng)、全面發(fā)展為核心，聚焦辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。教育督導(dǎo)部門在細(xì)化落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，則助力家長(zhǎng)突破“分?jǐn)?shù)至上”的認(rèn)知局限，引導(dǎo)其理解學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的核心目標(biāo)，同時(shí)邀請(qǐng)家長(zhǎng)、社會(huì)代表參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
明確學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)協(xié)同育人的發(fā)展性目標(biāo)理念。學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的目標(biāo)是問(wèn)責(zé)還是改進(jìn)，或者二者兼而有之，直接關(guān)系到家庭與社會(huì)的參與深度與成效。發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估模式基于多元協(xié)作與平等共建理念，構(gòu)建督導(dǎo)主體與客體間的平等對(duì)話機(jī)制。此模式因其對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的促進(jìn)及學(xué)校質(zhì)量文化的提升，廣受國(guó)內(nèi)外贊譽(yù)。家庭與社會(huì)參與發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，不僅使各方共同審視“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心命題，還激發(fā)了其對(duì)于學(xué)校育人目標(biāo)與實(shí)踐路徑的深刻反思，強(qiáng)化其在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的責(zé)任感與使命感。相較之下，如果學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系偏重問(wèn)責(zé)與合規(guī)性檢查監(jiān)督，而家庭及社會(huì)被納入由政府主導(dǎo)的此類評(píng)估過(guò)程中，可能會(huì)導(dǎo)致作為監(jiān)督者的家庭和社會(huì)與作為被監(jiān)督對(duì)象的學(xué)校之間產(chǎn)生“對(duì)立”緊張關(guān)系。因此，明確學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的發(fā)展性目標(biāo)，是確保家庭、社會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估并與學(xué)校共享、共建、共治的關(guān)鍵前提。通過(guò)強(qiáng)化家庭、社會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的參與，不僅能夠豐富督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程的知識(shí)儲(chǔ)備，還為督導(dǎo)評(píng)估體系的持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新注入了不竭動(dòng)力，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越督導(dǎo)問(wèn)責(zé)功能的作用范疇。
完善家庭與社會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的制度規(guī)定。目前，國(guó)家出臺(tái)政策文件里，僅《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn)》里提及“廣泛聽(tīng)取教師、員工、學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，吸收社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與督導(dǎo)評(píng)估”，但沒(méi)有明確規(guī)定參與的內(nèi)容。因此，亟待在制度上明確規(guī)定家長(zhǎng)、社會(huì)代表參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，包括參與評(píng)估的頻率、方式、反饋機(jī)制等內(nèi)容，還要明確參與的方面，包括學(xué)校管理評(píng)估、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估及學(xué)生發(fā)展評(píng)估等。在此基礎(chǔ)上，可在家長(zhǎng)委員會(huì)下設(shè)立家長(zhǎng)督導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作。另外，還要廣泛吸納社會(huì)力量參與，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、企業(yè)代表及教育專家等組成社會(huì)督導(dǎo)團(tuán)，參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作。在歐洲，大部分國(guó)家都通過(guò)法律或政策規(guī)定利益相關(guān)者參與學(xué)校教育質(zhì)量保障工作。在土耳其，所有利益相關(guān)者（學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、非政府組織和大學(xué)）均要求參與教育質(zhì)量保障進(jìn)程；政府為此建立了學(xué)校咨詢委員會(huì)并簽署合作協(xié)議，為利益相關(guān)者參與質(zhì)量保障提供了制度性支持。
2.創(chuàng)新家庭與社會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的機(jī)制與方法，實(shí)現(xiàn)校家社協(xié)同育人責(zé)任主體激活
教育督導(dǎo)部門應(yīng)積極采用多元化策略，廣泛吸納家長(zhǎng)與社會(huì)力量參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，增強(qiáng)公眾對(duì)教育貢獻(xiàn)價(jià)值的認(rèn)同感，拓寬并深化其參與治理的廣度和深度。確保家庭、社會(huì)有效參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的首要前提是深刻理解并明確相關(guān)政策導(dǎo)向、督導(dǎo)評(píng)估目的及實(shí)施路徑，同時(shí)清晰界定各方角色與職責(zé)。為確保家庭、社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，首要策略在于暢通參與渠道、廣泛征詢家長(zhǎng)與社會(huì)代表對(duì)學(xué)校督導(dǎo)活動(dòng)框架設(shè)計(jì)的意見(jiàn)，或直接邀請(qǐng)其參與構(gòu)建框架，確保其從學(xué)校教育成果中“受益”。此舉旨在通過(guò)貼近基層的方法了解地方實(shí)際需求，整合當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)而精準(zhǔn)設(shè)定質(zhì)量提升的量化與質(zhì)性指標(biāo)。通過(guò)廣泛征詢家長(zhǎng)與社會(huì)意見(jiàn)，優(yōu)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估政策與活動(dòng)的設(shè)計(jì)、理解與執(zhí)行效果。他們會(huì)就其“適合目的”和應(yīng)用恰當(dāng)性提供反饋，例如，督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)是否聚焦“重要項(xiàng)”，學(xué)校是否正確地踐行。反之，渠道不暢將導(dǎo)致家庭與社會(huì)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)政策、活動(dòng)及其工具的認(rèn)知模糊，削弱其參與動(dòng)力與歸屬感。為此，教育督導(dǎo)部門需肩負(fù)起核心責(zé)任，清晰、全面地傳達(dá)督導(dǎo)政策與活動(dòng)的目標(biāo)、流程與預(yù)期成效，保障與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通的順暢性。
家長(zhǎng)、社會(huì)代表等利益相關(guān)者參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中，可運(yùn)用多樣化方法聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，如協(xié)商的方式有助于深入剖析問(wèn)題，大規(guī)模調(diào)查有助于傾聽(tīng)更多的聲音。教育督導(dǎo)部門在實(shí)施綜合督導(dǎo)或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)中，應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)用訪談、焦點(diǎn)小組、問(wèn)卷調(diào)查及后續(xù)回訪等方法，精準(zhǔn)收集家長(zhǎng)與社會(huì)代表的反饋，全方位評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)成效。尤為重要的是，定期實(shí)施滿意度調(diào)查成為推動(dòng)校家社共治的關(guān)鍵舉措。歐洲國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索，已在此領(lǐng)域構(gòu)建起一套行之有效的體系。比如挪威、瑞典、愛(ài)沙尼亞等國(guó)家定期開(kāi)展家長(zhǎng)及學(xué)生滿意度調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果與學(xué)生成績(jī)一樣，作為重要資源反饋給學(xué)校。借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，教育督導(dǎo)部門可利用信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)施常態(tài)化的學(xué)生、家長(zhǎng)及公眾教育滿意度調(diào)查，并將分析結(jié)果及時(shí)反饋給教育管理部門與學(xué)校，作為其決策與改進(jìn)的重要依據(jù)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校內(nèi)部建立常態(tài)化的滿意度調(diào)查機(jī)制，強(qiáng)化自我評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)能力。
同時(shí)，學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)并推動(dòng)家長(zhǎng)與社區(qū)參與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃與內(nèi)部評(píng)估機(jī)制，深化校家社合作、促進(jìn)教育共治。在歐洲，學(xué)校教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)及其他多方利益相關(guān)者的共同參與，是學(xué)校自我評(píng)估實(shí)踐的突出特點(diǎn)。尤其是現(xiàn)在，多方利益相關(guān)者參與更是被視為成功開(kāi)展學(xué)校自我評(píng)估的關(guān)鍵特征之一。家庭與社會(huì)參與學(xué)校內(nèi)部評(píng)估不僅增強(qiáng)了家長(zhǎng)、社區(qū)與校長(zhǎng)、教師間的有效溝通，還激發(fā)了家長(zhǎng)、社區(qū)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量提升的持續(xù)關(guān)注與實(shí)質(zhì)性參與。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查與訪談，廣泛征求家長(zhǎng)、社區(qū)的意見(jiàn)與建議，進(jìn)而精準(zhǔn)識(shí)別并優(yōu)先發(fā)展學(xué)校質(zhì)量提升的關(guān)鍵領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)、社區(qū)深度融入內(nèi)部評(píng)估流程可探索相應(yīng)機(jī)制，如將兩類群體納入督導(dǎo)評(píng)估工作小組或團(tuán)隊(duì)，共同設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)調(diào)查工具；同時(shí)，針對(duì)性地開(kāi)展“焦點(diǎn)小組”座談，讓其參與管理學(xué)校內(nèi)部評(píng)估活動(dòng)并解釋分析調(diào)查結(jié)果；此外，針對(duì)內(nèi)部評(píng)估產(chǎn)生的學(xué)校規(guī)劃、質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)建議，也可以咨詢家長(zhǎng)、社區(qū)意見(jiàn)。尤為重要的是，借助信息技術(shù)工具構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部評(píng)估平臺(tái)，匯聚學(xué)生、教師、家長(zhǎng)與社會(huì)代表等來(lái)源的學(xué)校發(fā)展數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自評(píng)、教師評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)反饋與社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)融合，為學(xué)校教育質(zhì)量提升策略的制定提供科學(xué)、全面的參考依據(jù)。教育督導(dǎo)部門亦應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，確保學(xué)校為利益相關(guān)者開(kāi)放內(nèi)部評(píng)估渠道。
在學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)域有很多創(chuàng)新和交流的空間，其核心目標(biāo)聚焦于構(gòu)建家長(zhǎng)、社會(huì)代表等多元利益相關(guān)者深度參與的教育文化體系。完成督導(dǎo)后，教育督導(dǎo)部門應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T及學(xué)校報(bào)告督導(dǎo)期間從家庭、社會(huì)的意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)教育體系的問(wèn)題和走向，并將反饋意見(jiàn)納入督導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)主動(dòng)向家庭與社會(huì)提供學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估反饋結(jié)果信息，像學(xué)生全面發(fā)展、進(jìn)步幅度及各項(xiàng)指標(biāo)比較的結(jié)果等，賦能家庭與社會(huì)深度介入學(xué)校決策。此過(guò)程不僅加深了各方對(duì)教育現(xiàn)狀的共識(shí)，還激發(fā)了共同改進(jìn)教育質(zhì)量的責(zé)任感，明確了各自育人角色。在這里，不僅積極征集家庭與社會(huì)的反饋，還要積極利用反饋為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)，鼓勵(lì)并適時(shí)引導(dǎo)其直接參與質(zhì)量改進(jìn)行動(dòng)。蘇格蘭在此方面的實(shí)踐頗為矚目，當(dāng)?shù)貙W(xué)校督導(dǎo)評(píng)估能有效地將利益相關(guān)者納入教育治理與質(zhì)量提升活動(dòng)中，如通過(guò)“家長(zhǎng)地帶”數(shù)據(jù)平臺(tái)提供信息和資源，展示家校合作最佳實(shí)踐案例，激勵(lì)家長(zhǎng)直接參與教育質(zhì)量提升行動(dòng)。這些舉措共同指向了一個(gè)更加開(kāi)放、協(xié)同的教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方向。
信息技術(shù)是助力家長(zhǎng)、社會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要工具?！犊傮w方案》指出“通過(guò)信息化等手段，探索學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及社區(qū)等參與評(píng)價(jià)的有效方式”。學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估智慧系統(tǒng)、校家社互動(dòng)的數(shù)字化平臺(tái)及數(shù)字化結(jié)果反饋，都是增強(qiáng)家庭與社會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要數(shù)字化保障。開(kāi)發(fā)或引入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估數(shù)智系統(tǒng)，支持家長(zhǎng)和社會(huì)代表在線參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估；建立學(xué)生數(shù)字化成長(zhǎng)檔案，記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、行為表現(xiàn)、社會(huì)實(shí)踐等信息，家長(zhǎng)可以通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)查看學(xué)生的成長(zhǎng)軌跡，并參與學(xué)生評(píng)價(jià)；加強(qiáng)校家社互動(dòng)的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，便于家庭、社會(huì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)了解學(xué)校，包括學(xué)校規(guī)劃、教師教學(xué)和學(xué)生表現(xiàn)，家長(zhǎng)可隨時(shí)通過(guò)平臺(tái)提交對(duì)學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議；將學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，家長(zhǎng)和社會(huì)公眾可及時(shí)了解督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。
3.定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)校家社協(xié)同育人成效，促進(jìn)協(xié)同育人機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)升級(jí)
教育督導(dǎo)部門除了創(chuàng)新家庭、社會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的機(jī)制，還應(yīng)專門建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的校家社協(xié)同育人成效監(jiān)測(cè)機(jī)制“以促改進(jìn)”。教育部等十三部門文件明確規(guī)定，將學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人工作成效納入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。歐洲國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索也提出，為了有效促進(jìn)利益相關(guān)者參與學(xué)校督導(dǎo)過(guò)程，需評(píng)估其參與度、廣度及成效。學(xué)校作為協(xié)同育人的主導(dǎo)力量，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)協(xié)同育人工作成效被督導(dǎo)、被監(jiān)測(cè)的主體責(zé)任；同時(shí)，也要將共育成效納入學(xué)校內(nèi)部評(píng)估體系。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、外部督導(dǎo)與內(nèi)部評(píng)估流程，不僅要評(píng)估學(xué)校與家庭、社會(huì)互動(dòng)的質(zhì)量，還要全面衡量協(xié)同育人的實(shí)際成果，包括家庭與社會(huì)代表的政策遵循度、參與滿意度及投入力度。同時(shí)，深入探究家庭與社會(huì)參與對(duì)學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展的積極影響。
教育督導(dǎo)部門應(yīng)建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，全面審視并評(píng)估學(xué)校、家庭與社會(huì)合作的成效，細(xì)致監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)學(xué)校、家庭、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和社會(huì)其他組織的互動(dòng)關(guān)系。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、新西蘭等國(guó)家在學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估框架里，重點(diǎn)體現(xiàn)了校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)定校長(zhǎng)除了在學(xué)校社區(qū)的各個(gè)層面建立信任關(guān)系和有效合作，還要對(duì)校家社合作成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。我國(guó)教育督導(dǎo)部門亦可將校家社共育成效作為重要部分納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，同步建立家長(zhǎng)、社會(huì)滿意度調(diào)查等系列制度，以及考核評(píng)價(jià)體系，考察家長(zhǎng)與社會(huì)代表在校家社協(xié)同教育中的參與度和實(shí)效性。鑒于校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)構(gòu)建有效合作機(jī)制的關(guān)鍵作用，教育督導(dǎo)部門應(yīng)明確將校長(zhǎng)在促進(jìn)學(xué)校與家庭及社會(huì)建立穩(wěn)固合作關(guān)系、吸納家庭社會(huì)有效參與學(xué)校管理等方面的表現(xiàn)，連同家長(zhǎng)學(xué)校和家委會(huì)的運(yùn)作成效，納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范疇。此外，定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)家庭和社會(huì)參與學(xué)?；顒?dòng)的實(shí)際成效，涵蓋參與度、頻率與深度，并考察其對(duì)國(guó)家教育價(jià)值取向與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)知與支持度。同時(shí)，定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)學(xué)校、家庭與社會(huì)合作的氛圍與質(zhì)量，以持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境。未來(lái)還可將校家社合作關(guān)系對(duì)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的影響也納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中。最后，針對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，反饋給教育部門、學(xué)校、家庭與社會(huì)，以督促改進(jìn)。
學(xué)校在內(nèi)部評(píng)估中應(yīng)系統(tǒng)性地將校家社合作成效評(píng)價(jià)融入其中，將其作為日常評(píng)優(yōu)考核的關(guān)鍵維度。具體而言，學(xué)校需確立協(xié)同育人機(jī)制為領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)的核心指標(biāo)之一，強(qiáng)化其戰(zhàn)略地位。同時(shí)，鑒于教師在這一過(guò)程中的核心作用，學(xué)校需加大對(duì)教師家庭教育指導(dǎo)能力的培訓(xùn)力度，并將其指導(dǎo)成效及家校溝通情況直接關(guān)聯(lián)至教師個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以激勵(lì)教師積極作為。對(duì)于學(xué)生而言，作為協(xié)同育人的直接受益群體，學(xué)校應(yīng)與社區(qū)緊密合作，構(gòu)建學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)體系，將其社區(qū)表現(xiàn)與學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制有效銜接，一方面促進(jìn)社區(qū)參與學(xué)生培養(yǎng)，另一方面引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)。此外，家長(zhǎng)作為不可或缺的一環(huán)，其參與度和貢獻(xiàn)亦應(yīng)得到認(rèn)可，可通過(guò)設(shè)立評(píng)選項(xiàng)目、優(yōu)秀案例等，表彰并激勵(lì)在家校共育中表現(xiàn)突出的家長(zhǎng)，進(jìn)而激發(fā)更多家長(zhǎng)的參與熱情，共同為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在此過(guò)程中，教育行政管理部門、校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍需強(qiáng)化自身專業(yè)能力，積極促進(jìn)家長(zhǎng)與社會(huì)各界作為關(guān)鍵利益相關(guān)者深度參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。同時(shí)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)及社會(huì)代表發(fā)展其學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估能力，確保評(píng)價(jià)過(guò)程廣泛涵蓋并真實(shí)反映其成員意見(jiàn)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的全面性和公信力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教育督導(dǎo)部門、學(xué)校應(yīng)采取多元化策略，通過(guò)培訓(xùn)等方式，全方位提升家長(zhǎng)、社會(huì)代表的督導(dǎo)評(píng)估能力及參與教育治理能力。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)學(xué)校教育的理解和支持，鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)等積極參與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作。
綜上所述，通過(guò)系統(tǒng)性創(chuàng)新學(xué)校外部督導(dǎo)、內(nèi)部評(píng)估及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的三維機(jī)制，能夠顯著提升校家社協(xié)同育人的制度化水平，促進(jìn)教育理念共鳴，形成科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。這一過(guò)程不僅有助于糾正“唯分?jǐn)?shù)”傾向，更能為構(gòu)建校家社協(xié)同育人的生態(tài)系統(tǒng)提供結(jié)構(gòu)性支撐，最終為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者 | 武向榮（中國(guó)教育科學(xué)研究院教育評(píng)價(jià)與督導(dǎo)研究所副研究員）；張寧娟（通訊作者，中國(guó)教育科學(xué)研究院教育評(píng)價(jià)與督導(dǎo)研究所所長(zhǎng)、研究員）